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德化县教育系统基建(修缮)项目管理和物资采购工作管理规定(试行)
作者:佚名    文章来源:转载    点击数:55    更新时间:2017/5/18         ★★★

为保证我县教育系统各类学校物资采购基建维修的顺利实施,加强对基建工程物资采购招投标工作的管理, 保证项目质量,促进廉政建设,根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《福建省招标投标条例》、《福建省人民政府关于进一步推进招标投标市场健康发展的意见》(闽政〔201238号)、《福建省工程建设项目招标事项核准实施办法》(闽发改法规〔2015404)等相关法律法规,制定如下管理规定。

一、健全管理机构,明确工作职责

1.县教育局是全县各类学校基建项目及物资采购的主管部门,负责学校的总体规划与建设项目以及物品采购的审批。

2.计划财务股负责学校校舍基建、修缮项目及物资采购上报材料的把关审核,参与工程招标、施工过程的监督管理、工程项目竣工验收,并负责对学校零星项目决算审核。

3.学校校长是基建项目的法人,对工程质量、安全负总责。学校成立基建管理和物资采购领导小组,并确定一名副校长和专门人员对基建管理和物资采购跟踪监督、管理。

二、明确报批范围、金额和程序

学校基建(修缮)和物资采购均实行报批制度,学校分下列六类按照程序办理报批手续。

第一类:学校(单位)批量采购价值在3万元(含3万元)以上的列入政府采购目录的,严格按照政府采购有关程序执行。程序如下:

1、填写《德化县中小学校舍修缮改造工程(设备采购)审批表》(提供学校会议记录,内容包括采购原因、采购小组名单、采购物品清单、采购方式,会议记录需经参会人员签字)。

2、报局相关股室和领导审批。

3、报县政府采购办审批(按政府采购办要求运作)。

4、组织验收(验收小组成员签字)。

第二类:学校(单位)批量采购价值3万元(含3万元)以上但未列入政府采购目录的,按照以下采购程序执行:

1、填写《德化县中小学校舍修缮改造工程(设备采购)审批表》(提供学校会议记录,内容包括采购原因、采购小组名单、采购物品清单、采购方式--公开招标、竞争性谈判、询价等方式,会议记录需经参会人员签字)。

2、报局相关股室和领导审批。

3、委托有资质的招标代理机构组织招标、公示招标公告。

4、采用公开招标、竞争性谈判、询价等方式发包采购。

5、与中标单位签订协议书。

6、按协议采购物品设备。

7、组织验收(验收小组成员签字)。

第三类:学校(单位)批量采购价值在3000元以上3万元以下的,列入《政府采购目录》的大宗物品采购严格按照有关程序执行;自行采购的一般物品要经学校行政会研究,并经5人以上学校采购小组审核验收并签字(附会议纪录和清单)。

第四类:学校(单位)基建(修缮)项目工程造价在20万元(含20万元)以上的,严格按照招投标程序执行。操作程序如下:

1、建设工程(修缮)申请立项报告。

2、工程预算书(工程预算审核书)。

3、填写《德化县中小学校舍修缮改造工程(设备采购)审批表》(提供学校会议记录,内容包括项目理由、项目负责小组名单、项目清单,会议记录需经参会人员签字)。

4、报局相关股室和领导审批。

5、招投标之前,建设单位负责人到局纪委进行工程建设廉政谈话、签订工程项目廉政承诺书。

6、施工预算价在200万元以上(200万元)交由县公共资源交易中心进行交易。施工预算在50万元以上(含50万元)200万元以下的,工程预算需送县教育局审核。施工预算价在20万元以上(20万元)200万元以下的在教育局监督指导下,原则上由学校聘请有资质的招标代理机构组织公开招标(特殊情况报局务会研究通过方可确定其它招标方式)。

7、签订工程承包合同及工程建设廉政合同。

第五类:学校(单位)基建(修缮)工程造价在3万元(含3万元)以上20万元以下的所有基建(修缮)工程项目,严格按照招投标程序执行。操作程序如下:

1、填写《德化县中小学校舍修缮改造工程(设备采购)审批表》(提供学校会议记录,内容包括项目理由、项目负责小组名单、项目清单、项目发包方式--公开招标、比选招标、邀请招标,工程预算书、预算审核书、招标公告、招标须知,会议记录需经参会人员签字)。

2、报局相关股室和领导审批。

3、委托有资质的招标代理机构组织招标、公示招标公告。

4、采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式招标。

5、中标公示。

6、签订工程承包合同及工程建设廉政合同。

第六类:学校(单位)基建(修缮)工程造价在3000元以上3万元以下的所有基建(修缮)工程项目:

1、学校行政会研究拟定工程量及市场参考价格清单(不得肢解、隐瞒工程量逃避监管和公开招投标采用邀请招标、询价等方式确定具有相应资格条件的施工单位进行施工维修。

2、项目完成后,经5人以上学校工程监督小组审核验收并签字。

三、强化监督管理

1、各学校自行组织或委托组织的所有公开招投标,招标文件和招标公告必须经教育局计划财务股审核、备案。招标公告在现行招投标法规和有关程序规定的网站公开发布的同时,必须在学校校务公开栏和《德化教育网》公开发布。学校必须指定专人做好招投标过程档案的收集、整理和归档工作。

2、县监察局驻县教育局监察室要发挥再监督作用,严肃查纠大宗物资采购及基建(修缮)工程中的不正之风和违法违纪行为,严查将项目化整为零或以其他任何方式规避招标的行为,坚决杜绝商业贿赂的发生。在监督中如发现一般性问题,责令责任单位及时予以纠正;发现较为严重问题,发出《监察建议书》,督促责任单位限期整改;给学校(单位)造成一定经济损失的,对涉及相关人员视情节给予纪律处分;涉嫌商业贿赂犯罪的移送司法机关查处。

3、各校要认真制定基建和物资采购管理制度,参与管理的人员要秉公办事,廉洁自律,认真负责。

   

    本规定(试行)自发布之日起实施。

 

 

文章录入:德化二中校长室    责任编辑:dhezxzs 
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